A Central
Intelligence Agency, CIA ou Agência Central de Inteligência,
conhecida informalmente como Agência,[ é um serviço civil de inteligência
estrangeira do governo federal dos Estados Unidos, oficialmente
encarregado de coletar, processar e analisar informações de segurança nacional
de todo o mundo, principalmente por meio do uso de inteligência humana (HUMINT)
e conduzir ações secretas por meio de sua Diretoria de Operações. Como
membro principal da Comunidade de Inteligência dos Estados Unidos (IC),
a CIA se reporta ao Diretor de Inteligência Nacional e está focada
principalmente em fornecer inteligência para o Presidente dos Estados
Unidos e para o Gabinete dos Estados Unidos. Após a dissolução do Escritório
de Serviços Estratégicos (OSS) no final da Segunda Guerra Mundial , o
presidente Harry S. Truman criou o Grupo Central de
Inteligência sob a direção de um Diretor da Central de Inteligência por
diretiva presidencial em 22 de janeiro de 1946, e esse grupo foi
transformado na Agência Central de Inteligência pela implementação da Lei
de Segurança Nacional de 1947.
Ao
contrário do Federal Bureau of Investigation (FBI), que é um serviço
de segurança interna, a CIA não tem função de aplicação da lei e
está focada principalmente na coleta de inteligência no exterior, com apenas
coleta limitada de inteligência doméstica. A CIA atua como gerente nacional do
HUMINT, coordenando as atividades em todo o IC. Ele também realiza ações
secretas a mando do presidente. Exerce influência política estrangeira por
meio de suas unidades de operações paramilitares, como o Special
Activities Center. A CIA foi instrumental no estabelecimento de serviços
de inteligência em muitos países, como o Serviço Federal de Inteligência
da Alemanha (BND). Também forneceu apoio a vários grupos políticos e governos
estrangeiros, incluindo planejamento, coordenação, treinamento em tortura e
apoio técnico. Esteve envolvido em muitas mudanças de regime e na realização de
ataques terroristas e assassinatos planejados de líderes estrangeiros.
Desde
2004, a CIA está organizada no Gabinete do Diretor de Inteligência Nacional
(ODNI). Apesar de ter tido algumas das suas competências transferidas
para o DNI, a CIA cresceu em tamanho como resposta aos ataques de 11 de
setembro de 2001. Em 2013, o The Washington Post informou que
no ano fiscal de 2010, a CIA tinha o maior orçamento de todas as
agências do CI, superando as estimativas anteriores.
A CIA expandiu cada vez mais seu papel, incluindo operações paramilitares secretas. Uma de suas maiores divisões, o Information Operations Center (IOC), mudou oficialmente o foco do contraterrorismo para operações cibernéticas ofensivas.
A
agência tem sido objeto de muitas controvérsias, incluindo violações de direitos
humanos, escutas telefônicas domésticas, propaganda e denúncias de tráfico
de drogas.
Propósito
Quando
a CIA foi criada, seu propósito era criar uma câmara de compensação para
inteligência e análise de política externa.Hoje, seu objetivo principal é
coletar, analisar, avaliar e disseminar inteligência estrangeira e realizar
operações secretas.
De
acordo com seu orçamento fiscal de 2013, a CIA tem cinco prioridades:
Contraterrorismo
Não
proliferação de armas de destruição em massa
Indicações
e advertências para formuladores de políticas seniores
Contraespionagem
Inteligência
cibernética
Estrutura
organizacional
A
CIA tem um escritório executivo e cinco diretorias principais:
A Diretoria
de Inovação Digital
A Direção de Análise
A Diretoria
de Operações
A Direção de Apoio
A Direção de Ciência e Tecnologia
Escritório
executivo
O Diretor da Agência Central de Inteligência (D/CIA) é nomeado pelo Presidente dos Estados Unidos com confirmação do Senado dos Estados Unidos e reporta diretamente ao Diretor de Inteligência Nacional (DNI); na prática, o diretor da CIA interage com o Diretor de Inteligência Nacional (DNI), o Congresso dos Estados Unido e a Casa Branca, enquanto o vice-diretor (DD/CIA) é o executivo interno da CIA e o Diretor de operações (COO/CIA), conhecido como diretor executivo até 2017, lidera o trabalho diário como o terceiro posto mais alto da CIA. O vice-diretor é formalmente nomeado pelo diretor sem confirmação do Senado,mas como a opinião do presidente tem grande peso na decisão, o vice-diretor é geralmente considerado um cargo político, tornando o diretor de operações o cargo não político mais sênior, para os oficiais de carreira da CIA.
O Gabinete Executivo também
apóia os militares dos EUA, fornecendo-lhes as informações que coleta, receber
informações de organizações de inteligência militar e cooperar com atividades
de campo. O vice-diretor associado da CIA é responsável pelas operações diárias
da agência. Cada filial da agência tem seu próprio diretor.O Escritório de
Assuntos Militares (OMA), subordinado ao Vice-Diretor Associado, gerencia o
relacionamento entre a CIA e os Comandos Unificados de Combate, que produzem e entregam à CIA inteligência
regional/operacional e consomem inteligência nacional produzida pela CIA.
Diretoria de Análise
A Diretoria de Análise,
durante grande parte de sua história conhecida como Diretoria de Inteligência
(DI), tem a tarefa de ajudar "o presidente e outros formuladores de
políticas a tomar decisões informadas sobre a segurança nacional de nosso
país", analisando "todas as informações disponíveis sobre um assunto
e organizando-as para os formuladores de políticas".A Diretoria tem quatro
grupos analíticos regionais, seis grupos para questões transnacionais e três
que se concentram em política, cobrança e apoio de pessoal.
Existem escritórios analíticos
regionais que cobrem o Oriente Médio Sul da Ásia, Rússia, Europa,
Ásia-Pacífico, América Latina e África.
Diretoria
de Operações
A
Diretoria de Operações é responsável pela coleta de inteligência estrangeira
(principalmente de fontes clandestinas do HUMINT), e para ação secreta. O nome
reflete seu papel como coordenador das atividades de inteligência humana entre
outros elementos da ampla comunidade de inteligência dos EUA com suas operações
HUMINT. Esta Diretoria foi criada em uma tentativa de acabar com anos de
rivalidade sobre influência, filosofia e orçamento entre o Departamento de
Defesa dos Estados Unidos (DOD) e a CIA. Apesar disso, o Departamento de Defesa
organizou recentemente seu próprio serviço de inteligência clandestina global,
o Defense Clandestine Service (DCS), sob a Agência de
Inteligência de Defesa (DIA).
Esta Direção é conhecida por estar organizada por regiões geográficas e assuntos,
mas a sua organização precisa é classificada.
Diretoria de Ciência e Tecnologia
A Diretoria de Ciência e
Tecnologia foi criada para pesquisar, criar e gerenciar disciplinas e
equipamentos técnicos de coleção. Muitas de suas inovações foram transferidas
para outras organizações de inteligência ou, quando se tornaram mais evidentes,
para os serviços militares
Por exemplo, o desenvolvimento
da aeronave de reconhecimento de alta altitude U-2 foi feito em
cooperação com a Força Aérea dos Estados Unidos. A missão original
do U-2 era inteligência de imagem clandestina sobre áreas negadas, como a União
Soviética. Posteriormente, foi fornecido com recursos de inteligência de
sinais e medição e inteligência de assinatura, e agora é operado pela Força
Aérea.
Diretoria de Apoio
A Direção de Apoio tem funções
organizacionais e administrativas para unidades significativas, incluindo:
O Gabinete de Segurança
O Gabinete de Comunicações
A Secretaria de
Tecnologia da Informação
Diretoria de Inovação Digital
A Direção de Inovação Digital
(DDI) concentra-se em acelerar a inovação nas atividades de missão da Agência. É
a mais nova diretoria da Agência. A missão do escritório com sede em Langley,
Virgínia é simplificar e integrar os recursos digitais e de segurança
cibernética nas operações de espionagem, contraespionagem , análise de
todas as fontes, coleta de inteligência de código aberto e operações de
ação secreta da CIA. Ele fornece ao pessoal de operações ferramentas e
técnicas para usar em operações cibernéticas. Trabalha com infraestrutura de
tecnologia da informação e pratica o cyber tradecraft. Isso significa
adaptar a CIA para a ciberguerra. Os oficiais da DDI ajudam a acelerar a
integração de métodos e ferramentas inovadores para aprimorar os recursos
cibernéticos e digitais da CIA em escala global e, por fim, ajudar a proteger
os Estados Unidos. Eles também aplicam conhecimento técnico para explorar
informações clandestinas e publicamente disponíveis (também conhecidas como
dados de código aberto) usando metodologias especializadas e ferramentas
digitais para planejar, iniciar e apoiar as operações técnicas e humanas da
CIA. Antes do estabelecimento da nova diretoria digital, as operações
cibernéticas ofensivas eram realizadas pelo Centro de Operações de Informações
da CIA. Pouco se sabe sobre como o escritório funciona especificamente ou se
ele implanta recursos cibernéticos ofensivos.
A
diretoria estava operando secretamente desde aproximadamente março de 2015, mas
iniciou formalmente as operações em 1 de outubro de 2015. De acordo com
documentos orçamentários confidenciais, o orçamento de operações de rede de
computadores da CIA para o ano fiscal de 2013 foi de 685,4 milhões
de dólares. O orçamento da Agência de Segurança Nacional (NSA)
era de aproximadamente um bilhão de dólares na época.[2][68][69]
O
deputado Adam Schiff, democrata da Califórnia que
atuou como membro do Comitê de Inteligência da Câmara,[70] aprovou
a reorganização. “O diretor desafiou sua força de trabalho, o restante da
comunidade de inteligência e a nação a considerar como conduzimos os negócios
de inteligência em um mundo profundamente diferente de 1947, quando a CIA foi
fundada”, disse Schiff.[71]
Treinamento
A
CIA estabeleceu sua primeira instalação de treinamento, o Office of
Training and Education, em 1950. Após o fim da Guerra
Fria, o orçamento de treinamento da CIA foi cortado, o que teve um efeito
negativo na retenção de funcionários.[72][73] Em
resposta, o Diretor da Central de Inteligência, George
Tenet, estabeleceu a CIA University em 2002.[42][72] A
CIA University realiza entre 200 e 300 cursos por ano, treinando novos
contratados e oficiais de inteligência experientes, bem como pessoal de apoio
da CIA.[72][73] A
instalação funciona em parceria com a National Intelligence University e
inclui a Sherman Kent School for Intelligence Analysis, o componente da Diretoria
de Análise da universidade.[42][74][75]
Para
treinamento de estágio posterior de oficiais de operações estudantis, há pelo
menos uma área de treinamento classificada em Camp Peary, perto de Williamsburg, Virgínia. Os
alunos são selecionados e seu progresso avaliado, de maneiras derivadas
do OSS, publicado como o livro Assessment of Men, Selection of
Personnel for the Office of Strategic Services. O
treinamento missionário adicional é realizado em Harvey Point, Carolina
do Norte.
A
principal instalação de treinamento do Office of Communications é
o Warrenton Training Center, localizado perto de Warrenton, Virgínia.
A instalação foi criada em 1951 e é usada pela CIA desde pelo menos 1955.
Orçamento
Os
detalhes do orçamento geral de inteligência dos Estados Unidos são
confidenciais. De
acordo com a Lei da Agência Central de Inteligência de 1949, o Diretor da
Central de Inteligência é o único funcionário do governo federal que pode
gastar dinheiro do governo "sem comprovante". O
governo mostrou que seu orçamento de 1997 era de 26,6 bilhões de dólares para o
ano fiscal. O
governo divulgou um valor total para todos os gastos de inteligência não
militares desde 2007; o valor do ano fiscal de 2013 é de 52,6 bilhões de
dólares. De acordo com as divulgações de vigilância em massa de 2013, o
orçamento fiscal de 2013 da CIA é de 14,7 bilhões de dólares, 28% do total e
quase 50% a mais do que o orçamento da Agência de Segurança Nacional. O
orçamento HUMINT da
CIA é de 2,3 bilhões de dólares, o orçamento do SIGINT é de
1,7 bilhão de dólares e os gastos com segurança e logística das missões da CIA
são de 2,5 bilhões de dólares. "Programas de ação secreta", incluindo
uma variedade de atividades, como a frota de drone da CIA e
as atividades do programa nuclear anti-iraniano,
representam 2,6 bilhões de dólares.
Houve
inúmeras tentativas anteriores de obter informações gerais sobre o orçamento. Como
resultado, os relatórios revelaram que o orçamento anual da CIA no ano fiscal
de 1963 foi de 550 milhões de dólares (5,3 bilhões de dólares ajustados
pela inflação em 2023),[ e
o orçamento geral de inteligência no ano fiscal de 1997 foi de 26,6 bilhões de
dólares (48,5 bilhões ajustados pela inflação em 2023). Houve
divulgações acidentais; por exemplo, Mary Margaret Graham, ex-funcionária da
CIA e vice-diretora de inteligência nacional para coleta em 2005, disse que o
orçamento anual de inteligência era de 44 bilhões de dólares, e
em 1994 o Congresso acidentalmente publicou um orçamento de 43,4 bilhões de
dólares (na cotação de 2012) em 1994 para o Programa Nacional de Inteligência
não militar, incluindo 4,8 bilhões para a CIA.
Depois
que o Plano Marshall foi aprovado, destinando 13,7
bilhões de dólares em cinco anos, 5% desses fundos ou 685 milhões foram
secretamente disponibilizados para a CIA. Uma parte do enorme fundo M,
estabelecido pelo governo dos Estados Unidos durante o período pós-guerra para
a reconstrução do Japão, foi secretamente direcionado para a CIA.
Relacionamento
com outras Agências de Inteligência
A
CIA atua como o principal HUMINT dos EUA e agência analítica geral, sob o Diretor de Inteligência Nacional,
que dirige ou coordena as 16 organizações membros da Comunidade de
Inteligência dos Estados Unidos.
Agências
dos EUA
Os
funcionários da CIA fazem parte da força de trabalho do National Reconnaissance Office (NRO),
criado como um escritório conjunto da CIA e da Força Aérea dos Estados Unidos para
operar os satélites espiões das forças armadas dos EUA.
O Special
Collections Service é um escritório conjunto da CIA e da Agência de Segurança Nacional (NSA)
que realiza vigilância eletrônica clandestina em embaixadas e territórios
hostis em todo o mundo.
Serviços
de Inteligência estrangeiros
O
papel e as funções da CIA são aproximadamente equivalentes aos do Serviço Federal de
Inteligência da Alemanha (BND), o
Serviço Secreto de Inteligência do Reino Unido (o SIS ou MI6),[92] o
Serviço Secreto de Inteligência Australiano (ASIS),[93] o
serviço de inteligência estrangeiro francês Direction Générale de la
Sécurité Extérieure (DGSE), o Serviço de Inteligência
Estrangeira da Rússia (Sluzhba Vneshney Razvedki, SVR),o Ministério de Segurança do
Estado da China (MSS), a
indiana Research and Analysis Wing (RAW), o Inter-Services Intelligence do Paquistão (ISI), o
Serviço de Inteligência Geral Egípcio, Mossad de Israel e
o Serviço Nacional de Inteligência da Coréia
do Sul (NIS).
A
CIA foi instrumental no estabelecimento de serviços de inteligência em vários
países aliados dos EUA, incluindo o BND da Alemanha.
As
ligações mais próximas do CI dos EUA com outras agências de inteligência
estrangeiras são com os países anglófonos: Austrália, Canadá, Nova
Zelândia e Reino Unido. Comunicações
especiais sinalizam que mensagens relacionadas à inteligência podem ser
compartilhadas com esses quatro países. Uma
indicação da estreita cooperação operacional dos Estados Unidos é a criação de
um novo rótulo de distribuição de mensagens dentro da principal rede de
comunicações militares dos EUA. Anteriormente, a marcação de NOFORN (ou
seja, nenhum cidadão estrangeiro) exigia que o originador especificasse quais,
se houver, países fora dos EUA poderiam receber as informações. Uma nova
advertência de manuseio, USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes, usada principalmente em
mensagens de inteligência, fornece uma maneira mais fácil de indicar que o
material pode ser compartilhado com Austrália, Canadá, Reino Unido e Nova
Zelândia.
A
tarefa da divisão chamada Verbindungsstelle 61 do Serviço Federal de
Inteligência da Alemanha é manter contato com o escritório da CIA
em Wiesbaden.
Fonte: Wilkipédia
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